טענות לתשובות מלגלגות ומזלזלות: על ישיבת המועצה הסוערת בנתניה

ים מאיר קרן ועו"ד אלעד כהן העלו שאילתות בנושאים שונים, בין השאר תיכון שובו ואירועי שבועות והשלולית, אך התשובות שקיבלו מהעירייה היו רחוקות מלהשביע את רצונם, מה שהלהיט את האווירה ואף נרמז כי ההתנהלות דומה לימים בהם הקואליציה הנוכחית הייתה באופוזיציה. כל הפרטים 

ההתנגחות המסורתית בין חברי הקואליציה לאופוזיציה נמשכה גם בישיבת המועצה האחרונה בעיריית נתניה שנערכה בשלישי האחרון. יו"ר האופוזיציה, טלי מולנר, לא נכחה בישיבה, אבל חברי האופוזיציה, ים מאיר קרן ועו"ד אלעד כהן, הביעו את מורת רוחם מהתשובות הרשמיות שקיבלו לשאילתות שהעלו, שהיו רחוקות מלהשביע את רצונם.

תחילת הישיבה לא בישרה על הבאות, עם אווירה מחויכת וחלוקת תעודות הוקרה רבות בתחום הספורט. בכבוד זכו נחמן רוחאן, שזכה במקום שני בתחרות גביע אירופה בקיקבוקסינג, קבוצת נערים ג' של מכבי נתניה על הזכייה בגביע המדינה, בנות נתניה בכדורגל נשים על ההעפלה לליגת העל ומועדון כדורעף מכבי נתניה על הזכייה באליפות המדינה לנערים.

בדו"ח ראש העיר התייחס אבי סלמה לפיילוט שיופעל ככל הנראה כבר בשנת הלימודים הבאה ויעסוק בנושא המוגנות בתוך בתי הספר. הפיילוט יהיה מבוסס על נתונים של מדריכי המוגנות הקיימים וזאת במטרה להרחיבו לכלל מוסדות החינוך בעיר. "מנתניה תצא הבשורה איך מתמודדים עם אלימות", אמר אבי סלמה. "ננהג באפס סובלנות כלפי כל אלימות ואני מתכוון לפעול ביד קשה כנגד כל מי שיעז להרים את ידו כלפי האחר, בין אם חברים לספסל הלימודים ובין אם צוותי ההוראה".

בין שובו ליועצים

הטונים החלו לעלות בשלב השאילתות, כאשר הראשונה הייתה של ים מאיר קרן בנושא תיכון שובו בעיר. "לאחרונה עלה לדיון נושא המשך פעילותו של תיכון שובו והשפעתו על תלמידי המוסד והוריהם", אמר קרן. "לאור החשיבות הציבורית של הנושא והצורך בהבנת תהליך קבלת ההחלטות במקרים מסוג זה, אבקש לקבל את המידע הבא: האם קיים בעיריית נתניה נוהל או מדיניות כתובים המסדירים קבלת החלטות בדבר שינוי מהותי או הפסקת פעילות של מוסד חינוכי? מהם הגורמים המקצועיים שהשתתפו בבחינת הסוגייה הנוגעת לתיכון שובו? באיזה מועד הועלה לראשונה בעירייה הצורך לבחון שינוי במתכונת פעילותו של התיכון?".

תשובת העירייה "החלטות הקשורות במוסדות חינוך מנוהלות בהתאם לחוזרי מנכ"ל משרד החינוך. העיסוק ברשת שובו מטופל מזה מספר שנים על ידי כל הגורמים המקצועיים הקשורים בדבר, ממנהל המחוז, מפקחים, מנהלי אגפים ובכירי הרשות. כאמור, העיסוק ברשת שובו מטופל מזה מספר שנים, כבר משנת 2019 לאחר שהתקיימו עם הרשת אין ספור פגישות לדרישה לתיקון הליקויים הבטיחותיים החמורים שהיו. עיריית נתניה פועלת בשיתוף פעולה עם משרד החינוך ופועלת על פי חוזרי מנכ"ל. יחד עם זאת, וכפי שהובהר גם במקרה הזה, העירייה קשובה להורים ולראייה ראש העיר נפגש עם ההורים וקיבל את בקשתם להמשיך עם הרשת כאשר הרשת התחייבה שתעמוד בהתחייבויותיה לשנת תשפ"ז".

קרן קבל על כך שלא קיבל את המסמכים שביקש, וסגנית ראש העיר, עו"ד שירי חגואל סיידון, ענתה כי "אתה יכול לפנות במסגרת זכות העיון במסמכים. זה לא המקום לשאילתה". קרן: "לא הבנתי, אני העלתי שאילתה, אתם עניתם תשובה מתחמקת ועכשיו אתם אומרים לי לפנות לראש העיר במייל?". ליועמ"שית הוסיף כי "את דפוס ההתנהלות הזה אנחנו מכירים מהקואליציה הקודמת". חגואל סיידון ניסתה להמשיך אבל קרן לא ויתר: "אנחנו לא ממשיכים", אמר בכעס. "את מתחמקת. אם הייתם עונים על השאלות ששאלתי, לא הייתי מבקש מסמכים".

שאילתה נוספת של קרן עסקה בהתקשרויות עם יועצים חיצוניים מאז כניסת הנהלת העיר הנוכחית לתפקידה. בין השאר ביקש לקבל מידע באילו תחומי פעילות התקשרה העירייה עם יועצים חיצוניים, מהו היקף ההוצאה הכספית, באילו מסלולים בוצעו ההתקשרויות והאם קיימת מדיניות עירונית המסדירה את השימוש ביועצים חיצוניים?

העירייה השיבה כי "מאז כניסתה של הנהלת העירייה החדשה, אחד הנושאים הראשונים להם ניתן דגש וחשיבות הינו התייעלות בנושא העסקת יועצים חיצוניים. הנושא הובא בפני ראש המינהלים בדיוני התקציב ובפני חברי ועדת היועצים. תקנה 3 (8) לתקנת העיריות (מכרזים) קובעת מהם המקרים בהם רשאית רשות מקומית להתקשר בלי מכרז, והיא מציינת בין היתר עבודה מקצועית הדורשת ידע ומומחיות מיוחדים, או יחסי אמון מיוחדים כגון פיקוח, מדידה ושמאות". עוד נכתב כי חוזרי מנכ"ל משרד הפנים קבעו את נוהל ההתקשרויות בפטור ממכרז. על פי הנוהל הנ"ל הקימה העירייה מאגר יועצים שאליו נרשמים היועצים המעוניינים בכך. הצעותיהם נבדקות לעניין עמידה בתנאי סף של ניסיון ומקצועיות וכן נבדקים טפסי ניגוד העניינים שהם מגישים".

"שירי מחילה, חבל על הזמן של כולנו. לא קיבלתי תשובה מינימלית על מה ששאלתי, קטע קרן את חגואל סיידון. "מה קשה להגיד כמה יועצים חיצוניים הועסקו והכי פשוט - מהו החיסכון התקציבי שהושג עד כה?. שאלתי שאלות פשוטות וקיבלתי תשובות מתחכמות. אני אוכל את הלוקש הזה ואשאל שוב ושוב את השאלות, כי תושבי נתניה רוצים לדעת מה קורה עם הכסף".

ים מאיר קרן התייחס להתנהלות הישיבה: "בישיבת המועצה העליתי שאילתות בנושאים שחשובים לתושבי נתניה חינוך, כספי ציבור וכלים חשמליים. קיבלתי תשובות חלקיות, לא מספיק ברורות ולא מספיק מספקות. לגבי האווירה, אני לא נכנס לרכילויות ולא לפרשנויות, אני מתעסק בתוכן. התפקיד שלי כחבר מועצה נבחר ציבור הוא פשוט: לשאול שאלות בשם התושבים ולדרוש שקיפות והתנהלות מקצועית. אני לא פה כדי לעשות נעים למערכת. אני פה כדי לוודא שתושבי נתניה מקבלים תשובות, והעיר מתנהלת באופן תקין".

שבועות ופארק השלולית

העימות בין הקואליציה והאופוזיציה לא נגמר כאן. בשאילתות שהעלה חבר האופוזיציה, עו"ד אלעד כהן, נדרשה העירייה לסוגיות של שקיפות והוצאות כספיות באירועי שבועות ופארק השלולית בנתניה. בין השאר ביקש כהן לדעת האם העירייה שכרה מפיק חיצוני לאירוע בשלולית, מדוע אגף אירועים לא עבד ישירות מול המארגנים כדי לחסוך בעלויות ומה העלות לכל אחד מהאומנים שהופיעו במסגרת האירוע?

אשר לאירוע שבועות, ביקש בין השאר עו"ד כהן לדעת מדוע העירייה בוחרת להיעזר בתשלום לשירותי הפקה חיצוניים ולא מתבססת על כוח אדם קיים באגף אירועים וכן מדוע לא פורסם קול קורא מסודר, שקוף ופומבי לעסקים מקומיים ובפרט לאלו הפועלים דרך קבע בכיכר העצמאות ובמרכז העיר לצורך הקמת דוכנים באירוע?

בתשובת העירייה על אירוע שלולית החורף נכתב: "מפיק – שם עצם, זכר. אדם שעוסק בהפקה, בהוצאה לפועל של פרויקט על כל היבטיו. ייצוג – שימוש כנציג של אדם או ארגון. המפיק היחיד באירוע היה עיריית נתניה, האירוע הופק ונוהל על ידי אגף האירועים במלואו בזמן 0 ובהצלחה מירבית. אנו ממליצים ללמוד מעט את התחום טרם הגשת שאילתה שמערבבת בין מושגים שונים. השאילתה מעידה על חוסר הבנה עמוק בנושא אירועים ודרך הפקתם לרבות התקשרויות בעולמות אלו". על שאלת העלויות נכתב: "כמקובל בשוק..". 

על אירוע שבועות ענו בעירייה: "אירוע זה הוא אירוע קונספט ולכן לטובת השפה הגרפית ובחירת הדוכנים והיקבים הרלוונטיים לקונספט, אגף האירועים בחר להיעזר במפיק אמנותי כנהוג בשוק. למען הסר ספק, מפיק אמנותי הוא לא מפיק אירוע. יש ללמוד את ההבדלים במינוחים כדי להבין שלשאלה הזאת במקרה הטוב היא חוסר הכרת התחום ובמקרה הרע היא הטעיה. גם אירוע זה כמו האחרים הפיק אגף אירועים. מומלץ ללמוד את נושא הפקות פסטיבלים ואירועי קונספט".

"האם התשובה הזו ניתנה על ידי גורמי המקצוע או על ידי צ'ט GPT?", תהה עו"ד כהן.

"כל שאילתה עוברת ישירות לגורמי המקצוע", ענתה עו"ד חגואל סיידון.

"התשובה לא ענתה על השאלות שלי", הגיב בקצרה כהן.

בשלב מסוים איבד ים מאיר קרן את שלוותו ואמר מפורשות: "אתם עושים מאיתנו צחוק. מאיתנו ומתושבי נתניה".

עו"ד אלעד כהן התייחס להתנהלות הישיבה ואמר: "למועצת העיר של יוני הגישה האופוזיציה שאילתות חשובות שעסקו בשקיפות, הוצאות מופרזות של העירייה, שימוש באנשים חיצוניים במקום בעובדי עירייה ועוד. מטרתנו הייתה לחשוף לציבור את המידע החשוב ולברר האם באירועי שבועות והשלולית הכל נעשה בהתאם לנהלים ולסדר הציבורי תוך שמירה על כספי הציבור. לתדהמתנו, לא רק שהנהלת העירייה לא טרחה לענות על אף אחת מהשאלות החשובות ששאלנו, אלא שהתשובות שכן ניתנו לנו היו מלגלגות, נמוכות ומזלזלות.

צריך להבין, הזלזול איננו בנו נציגי האופוזיציה אלא בציבור הרחב שזכאי לקבל תשובות מהעירייה שלו על מה נעשה עם הכספים שלו, וכיצד מנוהלת העיר.

ההתנהלות של הנהלת העיר לא תעצור אותנו. אני מתכוון כבר השבוע לפנות לממונה על האירועים חברת המועצה ליאורה לוי ולבקש לקבל את כל המידע.

לסיום, אני אציין שגם ההצעות לסדר שהעלינו, אחת בעניין אכיפה מוגברת על קורקינטים חשמליים והשנייה על מתן עדיפות לעסקים נתנייתים באירועים שנערכים בנתניה נדחו על ידי הקואליציה ללא שום נימוק".