חצי שנה בלשכה: אבי סלמה מסמן את הכיוון

חצי שנה לאחר שנבחר לראשות העיר, אבי סלמה מדבר על ההישגים עד כה ועל התוכניות: על הפיכתו של מרכז העיר ללב הפועם של נתניה, על הדאגה לנוער ולצעירים, על קידום החינוך, התחבורה והשירות לתושבי העיר, על יחסיו עם האופוזיציה ועל המחיר האישי שהוא משלם: "אני לא ישן מאז שנכנסתי לתפקיד"

חצי שנה חלפה מאז נבחר אבי סלמה לראשות עיריית נתניה, ובינתיים הספיק סלמה להתמודד עם מלחמה, להוביל שינויים במערכת העירונית ולהכריז על שורת מהלכים חדשים. בראיון מיוחד לנתניה נט הוא מדבר על הכול "אני מחויב לעיר 24 שעות ביממה" הוא אומר.

אבי סלמה, 44, נשוי למעיין ואב לאוריה ולאיתמר הוא יליד העיר נתניה, כלכלן, חבר מועצה לשעבר וראש העיר מינואר 2026.
כשאנחנו מבקשים ממנו לסכם את ששת החודשים הראשונים בתפקיד, סלמה מדבר קודם כל על שינוי התרבות הארגונית בעירייה לפני הפרויקטים ולפני התקציבים:
"הדבר שאני הכי גאה בו הוא הדרך שבה הצלחנו להתמודד גם עם תקופת המלחמה וגם עם הלמידה המהירה של המערכת העירונית. מצד אחד היה צורך לבצע שינוי מאוד מהותי, ומצד שני "להדביק" את כל המערכת באנרגיה חדשה, מתוך הבנה שהעירייה היא קודם כל גוף שירותי שכל מטרתו לשרת את הציבור.
לא סיימנו את כל התהליכים, אנחנו בעיצומם של שינויים משמעותיים: השקענו הרבה מאוד בחינוך ובקשר הישיר עם מנהלי בתי הספר ונמשיך לעשות זאת".
סלמה מדגיש גם את פתיחתה של "עיר הנוער" לאורך כל החופש הגדול, שלדבריו היא הרבה מעבר לאירוע קיץ: "זו לא רק פעילות של כיף ופנאי, המטרה שלנו היא לתת לנוער מסגרת ערכית, למנוע שעמום, לחזק את תחושת השייכות ובמקביל לשמור על הסדר הציבורי באמצעות עבודה משותפת של מדריכי נוער, פקחים ושוטרים."

סלמה מודה שלמרות שכיהן כשמונה שנים כחבר מועצת העיר, המציאות שפגש הייתה שונה מזו שציפה לה.
"לא ידעתי לאיזה חוסר סדר וארגון אני נכנס, בעיקר בכל מה שקשור לסנכרון בין המערכות השונות בעירייה. לחבר את כל הגופים האלה יחד זה אתגר גדול מאוד, אבל זוהי בדיוק המשימה שלקחתי על עצמי.
עצרתי את תוכניות התחבורה כדי לתכנן אותן מחדש. מצאתי שבילי אופניים חסרי משמעות במרכז ובצפון העיר, מה שהצביע על כך שכל התכנון התחבורתי לוקה בחסר, למרות השקעה של קרוב למיליארד שקל של משרד התחבורה בנתניה בשנים האחרונות.
"העירייה מתכננת כעת מערך תחבורה חדש שיחבר את דרום העיר למרכזה, תוך מתן עדיפות לתחבורה הציבור. זהו פרויקט שיימשך מספר שנים, אבל ייתן מענה עמוק יותר לתחבורה בעיר."
במקביל מקודמים מספר פרויקטים נוספים, ובהם פתיחת מחלף איינשטיין המלא, פתיחת החיבור בצומת חבצלת, קידום תחנת רכבת שלישית סמוך לאצטדיון, קידום חיבור ישיר בין כביש 57 לכביש 6, והחזרת מוניות השירות. "לפני שהפסיקו לפעול" מציין סלמה "מוניות השירות שירתו כ-12 אלף נוסעים ביום. אנחנו עובדים מול משרד התחבורה כדי להחזיר אותן לשירות."

ש. חשוב לנו לשמוע מה עמדתך לגבי הבקשה להוסיף כ-200 יחידות דיור במתחם המלונאות בחוף פולג?

סלמה משיב כאן בצורה שאינה משתמעת לשתי פנים:
"אני לא מתכוון לאשר בניית מגורים בתוך מתחמי המלונאות. מדובר באזור תיירותי וכך הוא צריך להישאר. עם זאת, חשוב לי להדגיש כי לא הוגשה לעירייה שום בקשה רשמית. יש מי שמובילים את השיח בצורה פופוליסטית, אבל האחריות שלנו היא לנהל את הדברים בצורה מקצועית. העברת הסמכות מהוועדה המקומית לוועדה המחוזית עלולה לגרום לנזק בלתי הפיך, ולכן צריך לפעול בזהירות."

ש. למה כל כך קשה ומייגע לקבל היתרי בנייה במנהל ההנדסה?
בנושא היתרי הבנייה מודה סלמה כי קיימים קשיים:
"במנהל ההנדסה אנחנו מובילים שינוי מהותי, מחסור בכוח אדם פוגע משמעותית ברמת השירות, ואנחנו פועלים לגייס עובדים נוספים ולעבות את המערכים. אלה תהליכים שלוקחים זמן, אבל אנחנו כבר נמצאים בתוכם".

ש. תושבים בכל העיר מתלוננים על רמת ניקיון ירודה ברחובות. האם ואיך אתה מתכנן לשפר את הנושא?

"אנחנו בעיצומה של מהפכה, השקענו מיליוני שקלים בהרחבת מערך הניקיון, הוספנו משמרת ניקיון חדשה במהלך היום, ואנחנו משיקים גם קמפיין הסברה רחב.
עם זאת חשוב לי להדגיש כי האחריות בנושא מתחלקת בין העירייה לתושבים. אנחנו ניתן את כל הכלים, אבל גם התושבים צריכים לקחת אחריות. לא נאפשר למיעוט קטן ללכלך עבור כל השאר. תהיה אפס סובלנות כלפי מי שפוגע במרחב הציבורי."

ש. יש מקרי אלימות נוער ומקרי אלימות בכלל בעיר. איך אתה מתכנן להתמודד עם התופעה?
"אנחנו משתפים פעולה באופן מלא עם משטרת ישראל. יש לנו עדיין פערים בגיוס פקחים ואנחנו מטפלים בזה. בסופו של דבר לא נאפשר לאף גורם להפר את הסדר הציבורי. איכות החיים של התושבים מתחילה בתחושת הביטחון שלהם."

ש. מהו היעד המרכזי שלך במערכת החינוך?
סלמה מציג בחינוך את אחת היוזמות המרכזיות שלו: "החל משנת הלימודים הקרובה כל תלמיד, מהיסודי ועד התיכון, יקבל לפחות שעה שבועית של חוג, אם בתחום הספורט ואם בתחום פדגוגי אחר. צריך לזכור כי הילדים שלנו חיים בעולם אחר, ה-AI משנה את כללי המשחק, והתפקיד שלנו הוא לא רק ללמד חומר, אלא לפתח כישורים חברתיים, סקרנות ותחומי עניין נוספים".
כמי שנושא החינוך המיוחד קרוב לליבו, מציין סלמה את ההשקעה בתחום. "אני אבא לילד בחינוך מיוחד" הוא אומר "והתחום הזה יקר לי מאוד ואני משקיע בו משאבים רבים. אנחנו משקיעים כמעט 100 מיליון שקל בשנה בהסעות תלמידים, ורק כ-30% מהעלות ממומנת על ידי המדינה, ועל זה אני מתכוון להיאבק. אנו פותחים השנה 5 גנים של החינוך המיוחד ולראשונה – גם בית ספר חדש ללקויי תקשורת ואעשה כל מאמץ כדי לתת את המענים בתחום החשוב הזה."

ש. אלו הבטחות בחירות כבר קיימת, ועל מה אתה עובד עכשיו?
בתום חצי שנה בתפקיד, סלמה סבור שכבר ניתן לראות חלק מהשינויים שעליהם התחייב במהלך מערכת הבחירות ומזכיר שתי הבטחות בחירות שנמצאות בעיצומן, כאשר הראשונה היא החזרת מרכז העיר וכיכר העצמאות לחיים: "לאחר שנים של חוסר החלטה, הרסנו מבנים מסוכנים בכיכר שנפגעו בפיצוץ הגז. כמו כן הגדלנו את מספר האירועים במטרה להחזיר את התושבים למרכז העיר. גם 'עיר הנוער' היא חלק מהחזון הזה, כאשר בשנה הבאה צפויה אבן דרך נוספת לצאת לפועל, ואנחנו נחנוך מחדש את האמפיתיאטרון שיחזור לארח הופעות גדולות. אני רוצה שמרכז העיר יחזור להיות מוקד הבילוי המרכזי של נתניה.
"ההבטחה השנייה היא שיפור השירות לתושב, באמצעות גוף חדש שהקמתי "סיירת ראש העיר".
זו תהיה יחידת השירות של העירייה שתטפל בכל פנייה שלא טופלה תוך 24 שעות או שלא נענתה לשביעות רצון התושב. מעבר לטיפול במקרה עצמו, היא תבדוק למה התקלה קרתה ואיך מונעים ממנה להישנות.
גם ממצאי ביקורת ישנים יטופלו במסגרת היחידה. "כיו"ר ועדת הביקורת בעבר ראיתי דו"חות שהצביעו על כשלים, אבל לצערי הם לא תמיד יושמו. מצאנו נהלים שלא עודכנו במשך כמעט עשרים שנה. "סיירת ראש העיר" תבחן כל נקודת כשל ותדאג שהמערכת תלמד ממנה."

ש. איך היית מגדיר את היחסים שלך עם האופוזיציה?
סלמה, שבעצמו שימש במשך שנים כיו"ר האופוזיציה, אומר שהוא יודע להעריך ביקורת, כל עוד היא עניינית.
"כשחברי האופוזיציה העלו נושאים מוצדקים במועצת העיר, לא רק שהקשבתי להם, גם הודיתי להם והסרתי נושאים מסדר היום כשהיה בכך צורך. אני מאוד מאמין באופוזיציה חזקה ובביקורת בונה. הייתי שם במשך שנים, אבל לצערי יש מי שבוחר בדרך של הסתה, פילוג ולעיתים גם רדיפה אישית של עובדי עירייה. אני לא מאמין שזו הדרך. האחריות הציבורית מחייבת אותנו להבחין בין נבחרי הציבור לבין עובדי העירייה. אני עומד בראש המערכת ומוכן לקבל כל ביקורת שמופנית כלפיי, אבל עובדי העירייה הם לא נבחרי ציבור. הם באים בכל בוקר לעבוד ולשרת את התושבים, ואין שום סיבה שהם או בני משפחותיהם ייפגעו באופן אישי."

ש. איך אתה ישן מאז שנכנסת לתפקיד?
אני לא ישן מאז שנכנסתי לתפקיד."סלמה מחייך:
הימים שלי מתחילים מוקדם ומסתיימים מאוחר מאוד.
המחויבות שלי לעיר היא 24 שעות ביממה. כמעט שאין יום ואין לילה. אני משתדל לנוח בעיקר בסופי שבוע, כדי להיות קצת עם המשפחה".

ש. היה רגע שבו אמרת לעצמך: 'לא תיארתי לעצמי שככה זה יהיה'?
"חשבתי שהאינטנסיביות תפחת עם הזמן, אבל אני מבין שבשנה הקרובה אצטרך להמשיך לעבוד באותו קצב. לצד הקושי, אני חייב לפרגן לצוות שעובד איתי: יש לנו עובדים מצוינים, סגני ראש עיר וחברי מועצה מחויבים מאוד. אני מאמין שבעוד שנה מהיום נהיה במקום אחר לגמרי."

ש. מה הייתה ההחלטה הקשה ביותר שקיבלת עד כה?
בלי להסס, סלמה חוזר לימי מבצע "שאגת הארי":
"ההחלטה שלא לפתוח את בתי הספר הייתה הקשה מכולן. למרות שהייתי משוכנע שמדובר בהחלטה נכונה, היא לא הייתה פשוטה. ידעתי שזו ההחלטה הנכונה לביטחון התושבים, אבל היה לי קשה לראות את הילדים בבית, רחוקים מהחברים שלהם ויוצרים פערים לימודיים וחברתיים."

ש. כשתסתיים הקדנציה, בזכות מה היית רוצה שתושבי נתניה יזכרו אותך?
"הייתי רוצה שתושבי נתניה ירגישו בתוך זמן קצר בשינוי אמיתי בשירות שהם מקבלים, באיכות, במהירות ובמקצועיות. זו המטרה שלשמה הקמנו את "סיירת ראש העיר". לצד השירות, חשוב לי לקדם את החינוך וכמובן את התשתיות שאותם הצבתי כיעדים מרכזיים של הקדנציה.
"אני כבר מתחיל לעבוד על תקציב 2027, מתוך מטרה לגבש תקציב שישקף את סדרי העדיפויות שלנו ויתאים לחזון שלנו לנתניה".

ש. ובעוד שלוש שנים, איך תדע שהצלחת?
"אני מאמין שהתושבים פשוט יירדו מהבית ויראו את השינוי. אם תושב ירגיש שהעיר נקייה יותר, שהשירות מהיר יותר, שהילדים שלו מקבלים חינוך טוב יותר ושהתחושה ברחוב בטוחה יותר, נדע שעשינו את העבודה. ההצלחה לא תימדד בסיסמאות או בכותרות".